南湖新區(qū)鼓勵(lì)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)施辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為充分發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、勞動(dòng)就業(yè)效應(yīng)，進(jìn)一步培植財(cái)源，壯大財(cái)力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 成立南湖新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)分管副主任任組長，區(qū)發(fā)改局、旅發(fā)委、財(cái)政局、住建局、政務(wù)中心、城投公司、國家稅務(wù)總局岳陽市南湖新區(qū)稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局南湖新區(qū)分局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局南湖新區(qū)分局等部門單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定及重大問題的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常協(xié)調(diào)工作?？偛科髽I(yè)一經(jīng)認(rèn)定，需明確一名處級(jí)或科級(jí)干部進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

第三條 新引進(jìn)企業(yè)認(rèn)定為總部企業(yè)需具備以下基本條件:

1.自2020年1月1日起，具有獨(dú)立法人資格，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)在南湖新區(qū)的地區(qū)總部或區(qū)域營銷中心、投資中心、行政中心、結(jié)算中心、采購中心、物流中心、研發(fā)中心、展示中心等；

2.符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

3.當(dāng)年在區(qū)實(shí)繳稅收達(dá)到1000萬元以上（不包括區(qū)內(nèi)建筑業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)稅收）。

第四條 屬于以下類型的企業(yè)可直接認(rèn)定為總部企業(yè):

1.在香港證券交易市場(chǎng)或美國等境外證券交易市場(chǎng)或國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌上市的公司；

2.國家和中央部門確定的大企業(yè)(集團(tuán))，即國務(wù)院國資委管理的企業(yè)，在南湖新區(qū)設(shè)立的全國總部或區(qū)域總部；

3.上年度美國《財(cái)富》雜志評(píng)選公布的“全球最大500家公司”的中國總部或區(qū)域總部；

4.上年度中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國工商聯(lián)和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)發(fā)布的中國企業(yè)500強(qiáng)、國內(nèi)民營企業(yè)100強(qiáng)、中國連鎖企業(yè)100強(qiáng)。

第五條 符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用、已納入四上企業(yè)庫、注冊(cè)資金在5000萬元以上的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)可，可按本辦法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二章  獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)

第六條 設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，區(qū)財(cái)政每年安排不少于1000萬元預(yù)算經(jīng)費(fèi)，總部企業(yè)落戶南湖新區(qū)后，可享受直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)用地扶持、引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)金融企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

1.直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)?？偛科髽I(yè)自認(rèn)定之日起，連續(xù)5年內(nèi)按其直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)（房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收不納入計(jì)算基數(shù)）：

（1）直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在100萬元以上不足500萬元，前三年按對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年按對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在500萬元以上不足1000萬元，前三年按對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的55%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年按對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的35%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在1000萬元以上不足3000萬元，前三年按對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年按對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的35%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在3000萬元以上的，實(shí)行“一事一議”。

（5）經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或文化旅游類企業(yè)的按對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年按對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.團(tuán)隊(duì)效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)?？偛科髽I(yè)自認(rèn)定之日起，按年度可將對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最高額的增量的10%（稅前）獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)無年限限制。

3.企業(yè)用地扶持?？偛科髽I(yè)可以獨(dú)立或聯(lián)合申請(qǐng)總部用地自建總部大樓，其建筑規(guī)模應(yīng)與總部企業(yè)形成的地方貢獻(xiàn)相適應(yīng)，自持比例不低于50%。本區(qū)采取差別化優(yōu)惠地價(jià)和靈活供地方式供應(yīng)土地，可按照“一事一議”的辦法，另行協(xié)商確定優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)。

4.引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)?？偛科髽I(yè)新引進(jìn)和現(xiàn)有的高級(jí)管理人員（限5人），自總部企業(yè)認(rèn)定之日起10年內(nèi)，按個(gè)人對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在符合規(guī)定的情況下，為總部企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)管理人員購房、子女入學(xué)、戶口入遷、就醫(yī)和申報(bào)國家、省、市人才獎(jiǎng)勵(lì)提供便利。

5.引進(jìn)金融企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。金融企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)參照總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)執(zhí)行。在本區(qū)范圍內(nèi)新注冊(cè)分支機(jī)構(gòu)和法人分部的金融、保險(xiǎn)、證券、基金、政策性擔(dān)保公司的，一次性給予企業(yè)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 總部企業(yè)可同時(shí)享受直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一兌現(xiàn)。每年度享受的獎(jiǎng)勵(lì)總額以其形成的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為限，超出部分順延至次年享受。

第三章  引薦激勵(lì)政策

第八條 引進(jìn)中介人經(jīng)企業(yè)總部和區(qū)總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合認(rèn)定，從第一個(gè)核算年度起，按該總部企業(yè)當(dāng)年對(duì)南湖新區(qū)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的5%獎(jiǎng)勵(lì)引資單位，由引資單位自行分配，并對(duì)成績突出的單位或個(gè)人給予表彰。引薦人為個(gè)人（含管委會(huì)及下屬機(jī)構(gòu)工作人員）或社會(huì)團(tuán)體的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體。

第四章  管理監(jiān)督

第九條 直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間原則上為第二個(gè)核算年度的7月30日之前。

第十條 享受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)須書面承諾注冊(cè)地址10年內(nèi)不遷出南湖新區(qū)，不改變?cè)谀虾聟^(qū)的納稅義務(wù)，享受獎(jiǎng)勵(lì)的自用辦公用房不得出(轉(zhuǎn))租出售、不得改變用途。總部企業(yè)在享受財(cái)政補(bǔ)貼后租售辦公用房或改變辦公用房用途的，應(yīng)當(dāng)退還已經(jīng)領(lǐng)取的補(bǔ)貼，并按銀行同期貸款利率補(bǔ)交利息。申請(qǐng)了總部用地的，應(yīng)補(bǔ)交土地優(yōu)惠差價(jià)。

第十一條 總部企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助的，企業(yè)和中介人須全額退還獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助所得。拒不退還的，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門將其失信行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并視情況通過新聞媒體向社會(huì)公開。涉嫌違法的，依法追究其法律責(zé)任。

第十二條 總部企業(yè)由區(qū)總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核認(rèn)定，總部企業(yè)憑認(rèn)定書在本區(qū)新辦公司注冊(cè)、企業(yè)注冊(cè)地址變更、稅務(wù)登記等手續(xù)，稅務(wù)、規(guī)劃等相關(guān)單位為其提供“保姆式”、代辦制優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十三條 總部企業(yè)涉及變更名稱、變更注冊(cè)資本以及公司合并、分立、解散、清算等重大事項(xiàng)的，應(yīng)在完成相關(guān)手續(xù)辦理后向區(qū)總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送相關(guān)情況資料，換發(fā)認(rèn)定證書?？偛孔兏蟛环峡偛科髽I(yè)條件的，將不再享受相關(guān)政策。

第十四條 總部企業(yè)在享受政策支持過程中弄虛作假，拒絕配合資金績效評(píng)價(jià)和檢查的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理，按規(guī)定取消或收回資金，并錄入誠信黑名單。對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附則

第十五條 總部獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金在同一年度對(duì)同一總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金總額不得超過該企業(yè)上一年度在本區(qū)形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額。

第十六條 本辦法自公布之日起施行，由區(qū)總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。